中办国办印发《有效降低全社会物流成本行动方案》
证券时报记者 郭博昊
11月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》(以下简称《行动方案》),从深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络等多个方面,对降低物流成本进行系统部署。
《行动方案》提出,到2027年,社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。货物运输结构进一步优化,铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右,港口集装箱铁水联运量保持较快增长。培育一批具有国际竞争力的现代物流企业,统一高效、竞争有序的物流市场基本形成。
深化体制机制改革从推进铁路公路货运改革等方面做出系统安排。《行动方案》明确提出,促进铁路货运向铁路物流转型;大力发展高效稳定、市场化的直达货运班列,探索用好高铁快运功能;建立铁路物流服务价格体系;降低铁路专用线规划建设和使用费用等。
在公路货运方面,综合施策推动解决公路货运经营主体“小、散、弱”等问题,发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业,全面提高公路运输组织化程度和效率。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施。优化收费公路政策,深化实施高速公路差异化收费,提高收费公路利用率。
中国物流与采购联合会会长何黎明指出,降低全社会物流成本,在降低单一物流环节成本的同时,还要结合产业布局通过结构调整来降成本。
《行动方案》提出,开展优化运输结构攻坚行动,制定工作指引,强化货物特别是大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”、“公转水”。实施内河水运体系联通工程,发展内河深水航道和大型码头,布局建设一批高等级内河航道、内河主要港口工程,合理挖掘长江干线航道通行潜力。同时,统筹规划、适当加强普速铁路建设,提高重载铁路比重,提升重点货运通道能力,补强铁路货运网络。
《行动方案》还提出,促进产业链供应链融合发展。这其中,实施“新三样”物流高效便捷工程,是本轮推出的改革新举措。根据《行动方案》,将加强电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口的国内港口仓储设施建设;开展新能源汽车物流提升工程,加强港口滚装码头建设,鼓励研发应用内河滚装船;探索发展新能源汽车集装箱运输,畅通新能源汽车国内联运通道和跨境物流通道等。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力告诉记者,实施“新三样”物流高效便捷工程,直击“新三样”出口物流的痛点,通过加强国内港口仓储设施建设,有效提升货物周转效率,降低仓储成本,为“新三样”产品出口提供坚实的物流保障。
(责任编辑:张晓波 )
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更新于:8天前